小城镇就业政策研究

                       目  录

 一、我国小城镇的发展概况

二、农村剩余劳动力转移是小城镇就业问题的核心

三、不同发展阶段的小城镇吸纳就业能力不同

四、小城镇劳动力市场存在的主要问题

（一）乡镇企业过于分散，就业结构比例失调

（二）劳动力的素质低，就业竞争能力弱

五、调查地促进小城镇就业的主要做法

（一）江阴的做法

1、建立农村劳动力信息库，为科学决策提供基础

2、构建城乡一体化的就业管理制度

3、大力发展以镇经济集中区为中心的乡镇企业，积极创造就业岗位

4、强化培训，增强农村劳动力就业能力

5、建设农村职业介绍市场平台

6、政策扶持就业

7、优化农业产业结构促进农村剩余劳动力就业

8、积极改善外来工的就业环境

9、积极促进失地农民就业

（二）长春周边小城镇的做法

1、建机构完善村镇就业服务网络

2、发展镇域经济扩大就业

六、政策建议

（一）不同发展阶段的小城镇，该采取不同的劳动力市场政策

（二）小城镇人口集约化的关键是如何解决好就业岗位问题

（三）扩大小城镇就业要大力发展乡镇企业

（四）积极促进欠发达地区农村剩余劳动力跨地区转移

（五）从政策上引导回流农民工到小城镇创业

（六）加大培训力度、增强农村剩余劳动力就业能力

（七）在小城镇建好面向农村的就业服务平台